大力推進清廉建設是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是確保實現自治區第十二次黨代會各項目標任務的重要保障。為深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對廣西工作系列重要指示要求，營造山清水秀政治生態和良好發展環境，凝心聚力建設新時代中國特色社會主義壯美廣西，現就推進清廉廣西建設提出如下意見。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇枷?。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的戰略思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，堅決捍衛“兩個確立”，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，運用黨的百年奮斗歷史經驗，堅持全面從嚴治黨戰略方針，把清廉建設融入全面建設社會主義現代化廣西全過程各方面，不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力，堅定不移將黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底，努力實現正氣充盈、政治清明。

　?。ǘ┗驹瓌t

　　——堅持黨的領導。充分發揮各級黨組織的領導作用，把黨的全面領導貫穿清廉廣西建設始終，堅定政治立場、政治方向、政治信仰，在思想上政治上行動上時刻同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　——堅持人民至上。貫徹以人民為中心的發展思想，圍繞解決人民群眾急難愁盼的突出問題，積極拓寬人民群眾參與清廉建設的渠道，堅決糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風，以全面從嚴治黨實效筑牢黨的執政根基。

　　——堅持守正創新。適應新形勢新任務，推進理念創新、機制創新、工作創新、方法創新，下好“先手棋”，打好“主動仗”，與時俱進破解實踐難題，不斷深化清廉建設規律性認識，以好形象好作風創造新偉業。

　　——堅持系統施治。強化系統思維和科學謀劃，把清廉建設與深化改革、完善制度、促進治理、推動發展貫通起來，以法治思維和法治方式懲治腐敗，以系統施治、標本兼治理念管黨治黨，形成懲惡揚善、糾治并舉的良性循環。

　?。ㄈ┲饕繕?。以政治清明、政府清廉、干部清正、社會清朗為主要內容，經過堅持不懈努力，夯基壘臺、積厚成勢，實現清廉理念深入人心，黨的全面領導更加堅強，權力制約監督機制更加完善，政務服務更加廉潔高效，黨員干部黨性意識、紀法意識、廉潔意識明顯增強，各領域各行業整體廉潔程度顯著提升，廉政體系日益健全，清風正氣充盈八桂大地，清廉成為新時代中國特色社會主義壯美廣西的金色名片。

　　二、聚焦“兩個維護”，營造清明政治生態

　?。ㄋ模﹫猿謱h絕對忠誠。堅持把黨的政治建設擺在首位，持續深化黨員干部忠誠教育，深刻領悟“兩個確立”決定性意義，以“兩個維護”為最高政治準則和根本政治規矩，完善保障“兩個維護”的制度機制，規范政治生活、涵養政治文化、凈化政治生態，堅定信仰信念信心，把對黨忠誠體現在堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神上，體現在堅決貫徹落實黨中央決策部署的行動上，做到“總書記有號令、黨中央有部署、廣西有行動、清廉見實效”。

　?。ㄎ澹娀茖W理論武裝。堅持把學習領會習近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為各級黨委（黨組）常委會會議（黨組會）的第一內容，把研究落實黨中央重大決策部署和重點工作作為第一議題，持續學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。堅持和完善領導干部上講臺制度，分級分類抓好領導干部培訓，建立健全理論武裝成果轉化和實踐檢驗機制，引導廣大黨員干部始終沿著習近平總書記指引的方向前進。

　?。┥罨伪O督。聚焦貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神、黨中央重大決策部署，深化政治巡視巡察，推動政治責任落實。立足新發展階段，完整準確全面貫徹新發展理念，聚焦服務和融入新發展格局、推動高質量發展等重大戰略，緊扣壯美廣西建設“1+1+4+3+N”目標任務體系、“553384”系列工作要求，緊扣統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全重點工作，完善政治監督動態清單，健全整改督查問責機制，推動政治監督具體化常態化深入化實效化，督促全區黨員干部時時處處向黨中央看齊，感恩奮進、砥礪前行。

　?。ㄆ撸﹪烂C黨內政治生活。深入貫徹關于新形勢下黨內政治生活的若干準則，堅持民主集中制，嚴格執行常委會議事決策工作規則，增強黨組織政治功能和組織力凝聚力。落實組織生活制度，高質量開好民主生活會、組織生活會，嚴肅開展批評和自我批評。健全民主生活會列席指導、及時叫停、責令重開、整改通報等制度措施。嚴格執行雙重組織生活制度，落實“三會一課”、談心談話等基本制度。發展積極健康的黨內政治文化，培育清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系。

　?。ò耍﹪烂髡渭o律和政治規矩。嚴格執行重大事項請示報告、個人有關事項報告制度。牢記“五個必須”，堅決防止和治理“七個有之”。嚴肅查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的“兩面人”、“兩面派”。堅決反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，旗幟鮮明同一切危害黨中央權威和集中統一領導的行為作斗爭。

　　三、聚焦廉潔高效，推進清廉政府建設

　?。ň牛┘訌娭攸c領域監督。準確把握新時期腐敗和作風問題的階段性特征，提高及時發現新問題新動向的能力。強化對公共資金使用、公共工程建設、公共資源交易和國資國企經營管理的監督，完善政府與社會資本合作監管模式，嚴肅查處“影子股東”、“影子公司”等隱性腐敗問題，堅決整治平臺壟斷、資本無序擴張、危害數據安全、隱性債務、違規融資等風險中隱藏的腐敗行為。優化公共財政預算和支出，壓減非急需非剛性支出，嚴控“三公”和會議、差旅等經費，完善民生領域投入監管機制，強化財政資金績效管理、審計監督、跟蹤問效。深化金融領域監管，嚴懲內外勾結、違法違規套利等行為。

　?。ㄊ┩晟茩嗔ΡO督制度和執紀執法體系。以黨內監督為主導，探索深化貫通協同的有效路徑，形成全面覆蓋、常態長效的監督合力。打通“四項監督”貫通融合的堵點，建立重大監督事項會商研判機制，完善違規違紀違法問題線索移送機制。堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，實現全面從嚴治黨過程和效果相統一。推進權力公開透明運行，建立健全監督管理、權力制約、責任追究機制，強化政策制定權、審批監管權、執法司法權監督制約，堅決追究違規決策、違規審批、執法違法責任，建設服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府。

　?。ㄊ唬┥罨w制機制改革。推進政府職能轉變，創新行政管理和服務方式，破除對市場主體投資興業的障礙。推進重要生產要素市場化改革，發揮市場基礎制度規則作用，提高資源配置效率和公平性。清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，不斷提高政策的統一性、規則的一致性、執行的協同性。進一步減權限權，打掉一切不合理的門檻，壓減一切不必要的審批，簡化一切來回跑的手續。嚴格規范政府監管行為，建立貫穿監管工作全過程的監督機制，提高監管的規范性和透明度。

　?。ㄊ嫿ㄓH清新型政商關系。明確公私界限，做細落實政商交往的正面清單、負面清單，健全公職人員利益回避制度。加強領導干部子女境外入學、就業等涉外事項管理，從嚴從實治理“裸官”。堅決查處利用職權違規借貸、違規持股、“個人消費老板買單”以及各類利益輸送問題，塑造親不逾矩、清不遠疏、公正無私、有為有畏的新型政商關系。堅持受賄行賄一起查，建立行賄人“黑名單”制度，強化失信企業聯合懲戒，鏟除公私不分、親清不分的腐敗溫床。

　　 （十三）打造一流營商環境。持續深化“放管服”改革，廣泛推行“網上辦”、“一次辦”、“跨省通辦”、“不見面”審批，推動政府服務數字化轉型。強化事中和事后監管，堅決反對壟斷和不正當競爭。深化“證照分離”改革，嚴格行業協會、中介機構管理。定期清理有違公平的涉企政策，深入整治各種違規收費。實施公平公正監管，嚴禁重復檢查、任性處罰。持續開展“減證便民”行動，鼓勵打造“無證明城市”。深化政府失信行為治理，完善企業投訴處理機制，推行“零延遲”查辦制度。

　　四、聚焦勤廉務實，鍛造清正干部隊伍

　?。ㄊ模┘訌娎硐胄拍罱逃?。建立常態化黨史學習教育宣傳制度機制，鞏固拓展黨史學習教育成果。發揮各類黨校、干部學院的主渠道主陣地作用，引進開發黨性紀法培訓網絡課程，深化紀律教育、黨性教育和形勢政策教育，筑牢為民掌權、廉潔從政的思想基礎，鍛造敢于善于斗爭、勇于自我革命的高素質干部隊伍。加強黨員、干部政德教育和建設，錘煉黨性修養、淬煉作風品格，不斷增強對馬克思主義、共產主義的信仰，對中國特色社會主義的信念，對實現中華民族偉大復興的信心，在新的趕考之路上考出好成績。

　?。ㄊ澹淞⒄_用人導向。堅持黨管干部原則和新時代好干部標準，堅持德才兼備、以德為先，健全干部政治素質識別機制。堅持“凡提四必”，規范醞釀動議，落實廉政意見“雙簽字”規定。加強選人用人監督，嚴禁買官賣官、個人說了算、說情打招呼，強化對“帶病提拔”、“帶病上崗”領導干部選任責任的倒查追究，堅決查處選人用人不正之風和腐敗問題。加強年輕干部教育管理監督，扣好廉潔從政第一?？圩?。健全科學評價干部政績機制，推進干部能上能下，及時調整不適宜、不勝任現職干部，大力選拔使用講政治、敢擔當、善作為、重實干的優秀干部。鼓勵基層探索創新，完善容錯糾錯機制，嚴肅查處誣告陷害行為，強化澄清正名工作。

　?。ㄊ娀瘜Α瓣P鍵少數”監督。落實黨中央加強對“一把手”和領導班子監督有關意見，聚焦“五個強化”，狠抓制度執行，推動主體責任和監督責任一貫到底。自治區層面每年召開警示教育大會。加強各地各單位政治生態分析研判，落實領導干部述責述廉、經濟責任審計、家訪制度，在一定范圍內公開述責述廉報告。嚴格執行領導干部違規插手干預干部選拔任用、工程建設、信貸審批、執紀執法、司法活動記錄制度，動態更新領導干部廉政檔案。堅持紀嚴于法、執紀執法貫通，深化運用“四種形態”政策策略。完善領導干部“八小時以外”監督機制。健全領導干部家屬從業規定，規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為。

　?。ㄊ撸┘訌娮黠L建設。持之以恒落實中央八項規定及其實施細則精神，以嚴明紀律整飭作風。積極運用現代科技手段，完善群眾監督網絡，廣泛發動群眾參與，深挖嚴治隱形變異“四風”問題。堅持糾樹并舉、風腐同治，以“三不”一體推進理念糾治作風，健全作風建設長效機制。沉下身子調查研究，縣級以上黨政正職每年下基層開展連續3天以上的蹲點調研不得少于2次。健全為基層減負的長效機制，統籌規范督查、檢查、考核事項，堅決整治文山會海，實現精文簡會控總量、提質量。

　?。ㄊ耍└矣谏朴诙窢??？偨Y運用黨積累的偉大斗爭經驗，積極防范化解重大風險隱患，對重大突發事件特別是容易誘發政治問題的重大隱患挺身而出。掌握斗爭策略，練就斗爭本領，無私無畏、旗幟鮮明，敢于向困難斗爭，向問題斗爭，向懶政怠政斗爭，向避事畏難逃責斗爭，向有悖于黨的新時代要求的行為斗爭，向一切違規違紀違法的人和事斗爭。保持消滅腐敗的強大力量，永遠吹沖鋒號，把嚴的主基調長期堅持下去，堅決清除一切損害黨的先進性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為致勝優勢。

　　五、聚焦正氣充盈，構建清朗社會環境

　?。ㄊ牛﹤鞒邪l展紅色基因。發掘紅色文化資源，加強革命傳統教育，從黨的百年奮斗歷程汲取力量，傳承和弘揚以偉大建黨精神為源頭的精神譜系。創新紅色文化資源展陳，講好黨史故事，講透革命道理，講清黨史啟示，彰顯紅色傳統時代價值。深入挖掘提煉百色起義、龍州起義、湘江戰役等紅色資源中的廉潔元素，建設紅色文化、廉潔文化一體融合基地。發展紅色創意產業，增強情景式、體驗式、互動式宣傳教育，擴大廉潔文化覆蓋面和輻射面，提高壯鄉紅色文化知名度和影響力。

　?。ǘ┩卣骨辶幕嚨?。發揮各類馬克思主義理論研究平臺作用，加強清廉文化理論研究和宣傳闡釋，講好清廉廣西故事。實施廉潔育人工程，支持廉政學科建設，推進學校家庭社會清廉育人一體化。實施清廉文化精品工程，增加清廉文化產品和服務供給。在公共服務整體規劃中統籌清廉文化陣地建設，充分發揮文化館、圖書館、博物館、展覽館、紀念館、公園廣場、農村家風館等作用，挖掘地方人文特色，打造一批高質量清廉文化精品展示點。拓展網絡陣地，大力發展清廉網絡文學、視頻、動漫、音樂，用通俗易懂方式加強宣傳，實現清廉文化“春風化雨潤人心”。

　?。ǘ唬﹦撔虑辶ㄔO方式。落實黨中央關于加強新時代廉潔文化建設的意見，健全清廉文化精準傳播、有效覆蓋的工作機制，實現時間上常態化、空間上立體化、對象上精準化、手段上多樣化。運用現代網絡傳播技術，整合網站、廣播電視、報紙等資源，加大新媒體產品制作力度，打造清廉文化新媒體傳播矩陣。廣泛運用群眾喜聞樂見的書法、繪畫、攝影、戲劇、微視頻等藝術形式，多角度、多層次弘揚清廉理念，提高清廉文化傳播能力。

　?。ǘ娀辶畣卧ㄔO。堅持分類施策、分類指導，普遍性開展星級清廉單元創建。推進清廉機關建設，實現機關為民務實、廉潔高效。推進清廉企業建設，實現企業誠信守法、廉潔經營。推進清廉學校建設，實現校風學風一流、師德師風優良。推進清廉醫院建設，實現醫療服務優質、醫務人員廉潔行醫。推進清廉社區建設，實現社區新風浸潤、向上向善。推進清廉鄉村建設，實現農村鄉風文明、民風淳樸。推進清廉家庭建設，實現家規嚴明、家教優良、家風醇正。領導干部要重視家教家風，以身作則管好配偶、子女，本分做人、干凈做事。

　?。ǘ┩苿踊L成俗。充分利用村規民約、村（居）民議事會、道德評議會等力量，加強基層群眾引導，探索清廉文化共建共享機制。評選八桂楷模、道德模范、勤廉兼優先進個人、最美系列人物、最美家庭，大力宣傳勤政為民、廉潔奉公事跡，樹立鮮明價值取向，讓黨員、干部學有榜樣，行有示范，趕有目標。發揮各類創建導向作用、黨員干部引領作用，倡導文明節儉辦婚喪，遏制高價彩禮、大操大辦、相互攀比等不良習氣，建設文明鄉風、促進鄉村振興。

　　推進清廉廣西建設，是一項關系全局、意義重大、影響深遠的政治工程、書記工程、民心工程、系統工程。各級黨委（黨組）要切實扛起政治責任，把清廉廣西建設作為深化全面從嚴治黨的重要載體，研究制定實施方案，細化任務、明確目標，扎實推進。黨委（黨組）書記要認真履行第一責任人職責，班子其他成員要落實好“一崗雙責”，層層傳導責任壓力。堅持“抓系統、系統抓”，強化行業管理、屬地管理。各清廉單元建設牽頭單位要把準方向、突出個性特點、切實找準切入點，分類制定清廉單元建設的具體實施方案，形成有目標、有舉措、有考核、有反饋的工作閉環。紀檢監察機關要積極履行協助職責，強化清廉廣西建設日常監督、專項檢查，對工作落實不力、搞形式走過場的，督促整改、追責問責。組織部門要將清廉廣西建設納入領導班子和領導干部考核評價的重要內容，強化考核結果運用。宣傳部門要廣泛運用廣播電視、報刊、新媒體等深入宣傳，充分展示清廉廣西建設成果，營造全社會關心、支持和參與的良好氛圍?？冃Э荚u部門要把清廉廣西建設納入各單位績效管理內容。文化、教育、工青婦以及新聞媒體等單位，要積極發揮職能作用，同向發力，同頻共振，形成工作合力。